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信息技术对政府的影响
美国日趋成熟的信息技术环境,既向美国政府提出了改革政府管理模式的要求,又为其改革提供了物质条件。首先,信息技术对传统官僚制提出了挑战。信息技术与生产能力的发展导致了社会公共事务极度复杂化,且变化迅速、时限性增强,但官僚制政府弹性不足,不能及时回应。政府面临着分权压力,需要改革对公务员的管理办法。其次,信息技术时代要求政府弱化某些职能而强化某些职能。信息技术时代的经济是知识经济,知识的传播以及变化和提练是经济增长的关键,因此,政府收缩部分经济与社会职能,扩充其科技教育职能,是非常必要的。第三,信息技术的发展与成熟提高了政府管理的技术含量。信息技术推动了政府人事管理、采购系统管理、公共项目管理等各个领域的电子化程度,信息技术使政府压平层级与放松规则成为可能。因此,迅猛发达的信息技术已成为美国施行行政改革的内在推动力。
美国在关于国家信息基础的报告中提出,建设信息高速公路可以提供利用政府信息的机会,并改善政府的采购政策,保证联邦机构与州和地方政府一起,利用国家信息基础设施扩展公众可得到的信息,保证公众可以方便而平等地享用巨大的政府信息资源。可以说,美国建设信息高速公路是重振政府、改善政府形象的一项重大措施。
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