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1998年秋季，笔者参加了国家行政学院组织的代表团赴美国哈佛大学培训考察，其中一个重要专题是“政府与科技进步”。哈佛大学肯尼迪政府学院的资深教授们从美国政府与技术发展、信息技术对政府的影响、技术之作用与全球发展等方面较为全面地介绍了美国信息技术的发展及其对政府的影响。通过讲座、研讨、考察、阅读，获取了信息、开阔了视野、得到了启示、看到了差距。现将专题考察情况简述如下。

　　一、美国信息技术的高速发展

1992年，克林顿在竞选美国总统时，提出了“信息高速公路”的设想。1993年9月克林顿政府拟定了“全国信息基础设施”(英文名称为NationalInformationInfrastructure，简称NII)，俗称信息高速公路(InformationSuper-Highway)的方案。方案从未来全球经济发展战略高度，明确提出了国家信息基础设施的定义，为完善对民间企业的领导，政府所采取的行动、驾驭变革与建立伙伴关系、政府行动的原则和目标、美国的命运与信息基础设施紧密联系在一起等一系列概念、目标、原则及行动纲领。